作者：张弘

　　美国商务部3日以存在政府补贴为由，初步裁定对中国输美金属丝网托盘实施2.02%至437.73%的惩罚性关税。同日，阿根廷工业和旅游部宣布，将对从中国进口的钢管展开反倾销调查。近年来，甚至以新能源为代表的新兴产业也面临着贸易保护主义的威胁。“中国制造”正成为国际贸易保护主义抬头的最大受害者。

　　金属丝网面临高额惩罚性关税

　　美国商务部当天发表声明宣称，由于得到政府补贴，中国产金属丝网托盘2008年对美出口额高达3.17亿美元，较2006年增长了49%。这是自10月30日，美国国际贸易委员会全票通过了对中国无缝钢管进行反倾销反补贴调查，对中国另一种钢铁制品采取的行动。

　　根据美国商务部的初步裁定，部分中方相关企业将被征收2.02%至3.13%的惩罚性关税；另有相当一部分中方企业因在配合美国政府调查方面“反应不迅速”，将面临437.73%的高额惩罚性关税。

　　美国商务部预计将在明年3月份就此案作出最终裁定。

　　今年6月，应美国金属丝网托盘生产商要求，美国商务部决定对中国输美金属丝网托盘发起反倾销和反补贴合并调查。据悉，美国金属丝网托盘生产商还提出倾销指控，要求美国商务部对中国同类产品征收143%至316%的反倾销税。美国商务部将于11月中旬就中国输美金属丝网托盘是否存在倾销作出初步裁定。

　　按照美国反补贴调查程序，美国商务部裁定主要涉及是否有补贴发生、补贴幅度是多少；国际贸易委员会裁定主要涉及是否对美国产业造成损害。如果上述两机构作出肯定性终裁，美国商务部即可命令海关对相关产品实施反补贴制裁。

　　事实上，自1996年起，中国就一直是遭受反倾销调查数目最多的国家，而钢铁及其制品更是重点关注对象。这其中，管材又是遭受反倾销最多的品种。数据显示，2005年-2008年，世界对中国钢铁业发起的“双反”调查、日落复审等贸易保护措施超过90项，其中2008年高达42项，创历史之最。

　　钢铁行业专家贾良群称，金属丝网是钢铁制品的一种，此举表明美对华钢铁反倾销的制裁正在不断地向整个钢铁产业链延伸，这应该引起相关行业的重视。

　　他认为，按照美国的逻辑，因为我国钢铁产能巨大，钢铁价格低廉，这造成以钢铁为原料的下游相关产业具有很大的价格优势，支持了下游产业不公平的竞争，这些下游产品进入美国市场有很强的竞争力，对其相关产业造成了损害。

　　对于目前形势，贾良群称，由于金属丝网行业在国内过于分散，集中度很小，相关协会应组织相关企业积极应诉，以扭转目前不利的局面，并防止其他国家仿效美国。

　　阿根廷对钢管展开反倾销调查

　　同日，阿根廷工业和旅游部宣布，将对从中国进口的钢管展开反倾销调查。

　　阿根廷此次展开反倾销调查的对象包括从中国进口的无缝钢管和焊接钢管，这些钢管可用于石油和天然气开采，外直径小于10.75英寸。合金钢管和碳素钢管、螺旋钢管和直缝钢管、冷轧管和热轧管都在反倾销调查之列。

　　自去年以来，阿根廷对中国产品采取了一系列限制措施，对双边贸易产生了不利影响。阿根廷国家统计局公布的报告显示，今年头9个月，中国和阿根廷双边贸易额比去年同期下降了37.7%。