记者 蒋梦惟 林子
5月5日，国家发改委发布《关于清理规范涉企经营服务性收费的通知》提出，要重点清理地方行政部门或事业单位在铁路货物运输、专用线经营上的违规收费，规范铁路运输企业、专用线产权或经营单位收费，在8月底前接受国家发改委的全面检查，对违规收费问题，要公开曝光典型案件并追责。实际上，去年底国家发改委就曾喊话清理涉铁收费，但业界指出，乱收费现象仍屡禁不止，国家发改委本次也明确提出，目前收费名目较多、乱收费等问题依然突出，亟须通过清理规范进一步加强涉企收费管理，切实减轻企业负担。
据了解，早在2014年12月，国家发改委印发的《关于放开部分铁路运输产品价格的通知》就提出，要放开4项“具备竞争条件的铁路运输价格”实行市场调节价，铁路运输企业可以自主确定具体运输价格。这4项分别是：铁路散货快运、铁路包裹运输价格，以及社会资本投资控股新建铁路的货物运价、社会资本投资控股新建铁路客运专线旅客票价等。但业界指出，上述收费项目放开后，部分企业出现了收费过高、未明码标价等情况，而在政府定价范围内的涉铁收费也有收费标准较高等现象。
为此，国家发改委在去年12月曾发布《关于清理规范涉及铁路货物运输有关收费的通知》，点名要将附加费、专用线收费和运输企业收费三项纳入重点清理范围内。其中，需要被取消的附加费就包括地方行政部门或事业单位在铁路货物运输、专用线经营上的违规收费、违规参与收入分成，或收取歧视性的地方保护收费。在运输企业收费方面，则要重点规范铁路运输企业在提供抑尘、代办保险、保价等服务过程中强制服务并强行收费行为。
但有业内人士指出，尽管国家发改委已经下发通知，但乱收费现象在安徽等地仍然屡禁不止。以安徽为例，去年底，曾有网友向安徽省长邮箱举报铁路托运多收费的乱象。当地市政府当时回应称，经实地调查和走访部分货主了解到，确实偶尔会出现当地无业人员冒充车站装卸人员，私下向货主收取一定费用。目前，相关部门已经对此现象加强制止与打击。
此外，北京交通大学经管学院教授赵坚告诉记者，在国家发改委放开4项铁路运输价格之后，铁路货运向市场化更进一步，大部分地方部门与企业的价格保持稳定，但也有部分线路的收费出现了上涨，在我国有意推动铁路货运更进一步发展的背景下，清理违规收费十分必要。不过另有业内人士表示，部分地方违规收费已成“习惯”，降费的过程中，上述行政部门和企业的收益或将面临损失，清理收费要想推进仍需面对阻力。
