10月20日起，国内航线均取消票价下浮幅度限制，同时对部分与地面主要交通运输方式形成竞争，且由两家（含）以上航空公司共同经营的国内航线，其票价由实行政策指导价改为市场调节价。
据之前的规定，对实行政府指导价的多数航线,允许航空公司以基准价为基础,在最高上浮25%、最大下浮45%的浮动范围内,自主确定票价种类、水平等
此前一直处于边缘化的廉价航空终于可以挺起腰板直面竞争。近日国家民航局副局长夏兴华表示，未来几年要大力发展低成本航空。夏兴华认为，应当研究放宽低成本航空在飞机采购、运价、航线准入等方面的政策，为中国低成本航空公司创造较宽松的经营环境。
成都商报记者了解到，民航局已联合发改委，取消国内航空旅客运输票价的下浮幅度限制，航空公司可根据市场供求情况自主确定票价水平，令低成本航空公司发挥价格优势、惠及大众。
开启“大众化” 机票价格下浮幅度无限制
成都商报记者查询发现，根据中国民用航空局、国家发改委以《关于完善民航国内航空旅客运输价格政策有关问题的通知》（以下简称《通知》）文件，自2013年10月20日起，对旅客运输票价实行政策指导价的国内航线，均取消票价下浮幅度限制，航空公司可以以基准价为基础，在上浮不超过25%、下浮不限的浮动范围内自主确定票价水平。
记者了解到，国内航空运输票价政策是在2004年出台的《民航国内航空运输价格改革方案》基础上逐步完善而成的。据之前的规定，对实行政府指导价的多数航线,允许航空公司以基准价为基础,在最高上浮25%、最大下浮45%的浮动范围内,自主确定票价种类、水平等。
业内人士认为，《通知》的出台表明国家鼓励低价航空的发展，民航进入“大众化”时代。
白菜价更多 共同经营航线票价市场调节
成都商报记者采访了成都一位票代公司负责人，该人士表示，国家对每一条航线都有一个指导价，比如成都到北京的机票价格是1440元全价，然后航空公司可以在这个基础上上下浮动。但就下浮程度而言，最低只能下浮45%，也就是打4.5折。
“实际上此前的政策在市场导向下最终名存实亡，航空市场太过激烈，航空公司不可能高过指导价，有时也跌破到四五折以下，比如两三折的特价出售机票，这也就有了比如0元机票以及99元机票的产生。”他表示，目前政策的放开机票下浮幅度没有了限制，将会加大航空公司之间的市场竞争。
另外，《通知》指出，对部分与地面主要交通运输方式形成竞争，且由两家（含）以上航空公司共同经营的国内航线，旅客运输票价由实行政策指导价改为市场调节价，具体新增了广州－长沙等31条航线，航空公司可以根据市场供求情况自主确定票价水平。
上述人士认为，这也是鼓励航空与高铁进行竞争。“比如，武汉、长沙、郑州这样的中部城市去其他城市基本不超过800公里。但是，在高铁冲击下，这些城市的航空市场相对萎靡。放开市场调节后，这些航线将会有更多的白菜价诞生。”不过他指出，如此一来，本就利润微薄的航空公司日子恐更难过。
廉价航空扩容 广州或将迎来“九元航空”
成都商报记者在网上发现，很多网友在抱怨国内机票价格比国外机票贵。长期在澳大利亚留学的成都人汪先生就对记者吐槽，同样是一个多小时，从悉尼飞墨尔本的价格含税也只要人民币两三百元左右，而从成都飞西安的单程票含税则是七八百元。“澳大利亚那边的廉价航空非常多。”汪先生感慨。
记者获悉，低成本航空运输产生于上世纪70年代。目前，全球有170余家低成本航空公司，市场份额占26%。在中国市场，已经有亚洲航空、捷星航空、欣丰虎航空等来自5个国家和地区的13家境外低成本航空公司，这些航空公司开通了至北京、上海、广州、成都、西安、海口等23个内地城市的航线，每周经营定期航班达322班。但中国内地目前只有一家低成本航空公司—春秋航空公司，其于2005年7月开始定期航班运营。
昨日，春秋航空公司相关人士在接受记者采访时表示，“新政策出台之后，航企的经营会更加灵活。不可避免的是，今后会出现更多低成本航企，前来分食蛋糕。”记者获悉，面对巨大的潜在市场，国内已有低成本航企在“蠢蠢欲动”。据了解，上海吉祥航空有限公司正在广州筹建“九元航空”，以珠三角为目标市场，为旅客提供大量9元、19元等价格不等的廉价机票。此外，海航集团也在今年分别推动旗下的西部航空和香港快运转型为低成本航空公司。日前，均瑶集团方面也表示，吉祥航空欲在广州设立低成本航空公司—“九元航空”。拥有三大航之一身份的东航，虽然投资设立的捷星香港还在等待牌照，但也显示出其对低成本航空的重视。
