铁道部,这个“最后的计划经济堡垒”终于在长期的国内外舆论批评和指责之下,顺应人心的被撤并了。可在真被确认撤并之后,原来几乎一边倒的口径,却开始变得有些“五味杂陈”起来。这两天听到的各色“铁老大”的称呼中,贬义少了些,中性或者褒扬之意却是增加了不少。 |
“以市场化的名义涨价,这是最糟糕的改革。”铁路是典型的自然垄断行业,其定价方式类似供暖、供水等行业,需要政府统一协调和监管,很难实现完全的市场化。完全自由的竞争在这种行业中不现实,产品定价基本都采取成本加成定价模式,“现在它的成本到底多少,谁也不知道。” |
铁路政企分开的改革方案,成为社会关注的焦点。“铁老大”的告别,是转变职能和理顺职责关系,稳步推进大部制改革的一个标志。铁道部曾被称为“铁老大”,这个戏称一方面反映了近年来高铁的飞速发展,但从另一方面来讲,也点明了其政企不分,形成了一个庞大的封闭运行体系。 |
将继续支持铁路建设,加速铁路投资和融资相关改革,并承诺为铁路服务建立一个现代化的公司体系。将对规模庞大、负债沉重的铁路系统进行改革,并鼓励包括外资在内的私人投资者参与。根据周日公布的改革方案,铁道部将并入交通运输部,该部的监管和商业职能将被分离。 |
本次《国务院机构改革和职能转变方案(草案)》公布的内容中,铁道部撤销分拆为三部分尤其引人关注。此前中国铁路经历了一轮高速发展期。过去五年新增铁路里程达1.97万公里,铁道部被分拆也引发了新的担忧,这样搞大部制会不会影响中国铁路的进程?梁保华认为不必过分担忧。 |
今天,国务院提请十二届全国人大一次会议审议的国务院机构改革和职能转变方案,标志着我国改革开放后第七次机构改革就此拉开大幕。方案指出政府职能转变是深化行政体制改革的核心,而转变国务院机构职能,必须要处理好政府与市尝政府与社会、中央与地方的关系。 |